中新網四川新聞12月14日電 (鄒立楊)優化鄉鎮機構編制資源配置是深化兩項改革“后半篇”文章的重要內容。為破解鄉鎮“官多兵少、事多人少”，機構編制缺少活力等問題。今年以來，遂寧市蓬溪縣在縣域副中心蓬南鎮試點機構編制“扁平化”管理，推動實現機構設置更優化、職責分工更合理、工作運行更高效，為助力兩項改革“后半篇”文章和推進鄉村振興建設提供機構編制體制機制保障。

　　據悉，蓬南鎮實施機構編制“扁平化”，主要從“三個轉變”探索推進：一是精減層級，推動多層管理向扁平管理轉變；二是激發活力，推動被動上崗向競爭上崗轉變；三是減負增效，推動單一考評向復合考評轉變。

　　據蓬溪縣委編辦主任唐松林介紹，這次優化編制資源配置主要以戶籍人口、幅員面積、生產總值為總因素，結合各鄉鎮類型、發展定位、產業特色等實際情況，創新“3+2+X”模式，科學合理劃分各類指標在編制分配中的占比，優化了各鄉鎮編制資源。在蓬南鎮試點將9個黨政綜合辦事機構和5個事業單位職責歸納整合為黨建、社會事務等10大模塊，設置72個工作崗位，由鎮黨委政府直接負責模塊管理，減少中層管理層級，班子成員直接管理人員由1.4名增加到7.2名，增加鎮黨委政府管理幅度，形成“1+10”“扁平化”管理模式。同時，打破編制界限和身份界限，實行編制人員統籌使用，形成最短工作鏈條，使決策效率更高，信息流速率更快，有效避免“中梗阻”。

　　此外，蓬南鎮還制定了《蓬南鎮機關干部競爭上崗實施方案》和《蓬南鎮機關干部績效考核辦法(試行)》等具體措施，細化競爭上崗的范圍、基本條件、基本原則、實施步驟、崗位設置、組織領導及紀律要求等內容，按照“個人申報—競選答辯—綜合評分—組織決定”程序，賦予優秀干部更多選擇權和工作自主權。實行“疊加法”按勞分配，設定崗位年終績效系數為1，因增加工作、人員減少等因素，干部每多承擔1個崗位，年終績效系數相應增加0.2，最多不超過系數1.5，既避免了平均分配、吃大鍋飯，又體現了關鍵崗位、重點崗位歷練干部的導向，確保人盡其才、才盡其用。

　　“通過機構編制‘扁平化’管理，解決了分管領導多頭指揮、統籌力量困難等問題，保障了人盡其崗，有效避免了‘中梗阻’‘吃大鍋飯’，調動了干部工作積極性，極大地提高了工作效率，得到干部群眾一致好評。”蓬南鎮黨委副書記劉啟武表示。(完)