中新網四川新聞11月13日電(吳平華)近年來，簡陽法院積極爭取地方黨委支持，推動訴源治理由“法院主推”上升為“黨委主抓”，在政法委統一領導下，構建了縱向四級貫通、橫向18家單位拓展的“4+18+N”訴源治理格局，推動矛盾分層遞進化解，有力助推市域社會治理體系和治理能力現代化。

　　優化司法治理體系  主動融入四級網絡

　　“這起物業服務合同糾紛雖然事實清楚，但不能當庭宣判，業主反映的油煙擾民的困難我們要想辦法一次性解決，避免引發衍生矛盾。”胡法官面對這起“小官司”發了愁。

　　原來，物業公司起訴業主六年未繳物業費，業主卻反映多年深受樓下小餐館油煙擾民之害，物業公司不解決就堅持不繳費，雙方堅持不下。

　　為徹底群眾實際困難，胡法官將這一起案件報給了“和立方”訴源治理分中心，經分中心協調，聯合行政執法部門共赴現場勘查，當即責令底層商鋪對排煙設備進行整改。各方當事人在“法院+行政”聯合調解及法律釋明后達成一致意見，被告業主現場繳納了拖欠的物業費，原告物業公司自愿撤訴。

　　一件看似“雞毛蒜皮”的“小案”，卻成了簡陽法院每日慎重對待的“大事”。為高效運轉訴源治理機制，簡陽法院專門設立了“和立方”訴源治理分中心，明確由立案庭(訴訟服務中心)作為牽頭部門，對口聯系市級訴源治理中心、同步對接17個市級部門分中心，更有利于任務下達、資源調配、信息傳遞等信息“統進統出”。

　　分中心既是“18+N”橫向工作網絡的重要一環，也是簡陽法院扎實做好訴源治理“減量工程”的重要載體。運行以來，根據業務部門協調需求聯系綜合執法局、人社局、教育局等市級部門及鎮(街)56次，聯動化解案件713件次。

　　強化定分止爭主責 接續消減矛盾糾紛

　　近年來，簡陽處于新舊政策過渡期，商品房預售、征地拆遷等社會矛盾尖銳性糾紛呈激增趨勢，對簡陽市是較大的社會治理難題和挑戰。

　　5月起，簡陽法院陸續收到關于涉及某樓盤商品房預售合同糾紛的起訴材料30余份，訴求主要是開發商逾期交房、逾期辦證產生的違約金。此外，由于許多業主對開發商不滿，拖欠物業管理費的現象非常普遍，業主、開發商、物業公司因相關糾紛產生各種矛盾。

　　“經詢問，該樓盤90%以上的業主都加入了維權隊伍，存在相同糾紛，將不斷地起訴到法院”，簡陽法院立案庭庭長宋黎表示，為了強化訴源治理，法院聯合市住建局、街道辦事處、房地產協會、業主代表及開發商，針對該樓盤的商品房預售合同、物業服務合同系列糾紛案件的相關問題進行多次協調討論，就一次性解決整個樓盤問題達成共識。

　　簡陽法院速裁團隊薛法官：“通過多次溝通協調，我們最終選定其中5件作為示范訴訟，聯合行政部門釋法說理，剩余700余戶業主與開發商、物業按照相互的給付義務主動履行，三方矛盾圓滿化解”。

　　據了解，“和立方”訴源治理分中心已經引進房地產協會、物業協會及其主管部門住建局的工作人員駐點辦公，就近將易產生群體性、社會性問題的物業、房地產糾紛引入人民調解機制，由主管部門靠前指導，改變以往物業、土地糾紛在處理程序上不規范的情況，調解成功的立即進行司法確認，大幅提升調解公信力和法律效力。

　　積極延伸司法職能  系統推進源頭治理

　　未成年人在校死亡是社會密切關注的大事件。2023年6月，簡陽市某學校四年級的學生鐘某在草坪玩耍時意外去世。

　　“多少賠償都無法彌補我失去孫兒的痛苦”。鐘某的外婆蔡婆婆在接受四川電視臺新聞頻道《非常話題》欄目組采訪時痛哭流涕。

　　事發后，學校所在地石鐘鎮政府聯系到“和立方”訴源治理分中心，稱“家屬的情緒很激動，我們之前也沒遇到過這種情況，疏導工作有些困難。”

　　接到電話后，分中心安排就近的石橋法庭法官立即前往現場指導開展化解工作，經溝通發現，鐘某的母親是精神一級殘疾，全家靠著父親在周邊打零工維持生計，鐘某的離世無疑是給家里最沉重的打擊。

　　面對此困境，鎮政府與教育局一起做好家屬的安撫工作，穩定家屬情緒，采取“一對一”的調解方式，和鐘某的父親、外婆“面對面”談心，站在家屬方的立場換位思考，細致傾聽他們的訴求。法庭則就補償費用事宜涉及的相關法律法規進行講解，分析法律關系，明晰法律責任歸屬，并就補償項目、補償標準、計算方式等向家屬及學校作詳細解釋。

　　最終，在三方的努力下，家屬與學校達成一致并簽訂調解協議，一場意外死亡糾紛僅通過7小時便得化解。

　　“呼叫-響應”機制是“和立方”訴源治理分中心目前對接鎮(街)的最優方式，一條微信、一個電話都能聯系上法官，減少了中級流轉環節，降低了溝通成本，有效提升了矛盾化解效率和能力，截至目前，收集到普法需求29條，發送法官提示、法官說法35次，共有389件糾紛實現訴外化解。

　　據悉，近年來，簡陽法院訴源治理成效顯著，新收案件數量在連續兩年下降，同比下降10.22%、5.6%。(完)