中新網(wǎng)四川新聞3月12日電(吳平華 張雯)代表委員是人民法院聯(lián)系群眾最直接的紐帶和橋梁，代表委員聯(lián)絡(luò)工作是人民法院保障人民當(dāng)家作主的重要渠道，也是深入踐行全過程人民民主的生動實踐。為持續(xù)貫徹落實“把全過程人民民主融入司法審判工作中”，近年來，珙縣人民法院探索建立“代表委員＋法官”雙向聯(lián)系機制(以下簡稱：“雙聯(lián)”機制)，推動監(jiān)督支持法院工作和提升代表委員履職能力實現(xiàn)“共贏”，共促基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
聯(lián)調(diào)促和 同向提升基層治理能力
2024年10月2日，珙縣某村村民張氏及其家族利用國慶假期到劉家承包地修葺百年老祖墳，清理劉家堆放在墳堆上的苦竹、雜草、雞糞。當(dāng)日承包地戶主劉某外出回家后發(fā)現(xiàn)自家房屋背后的雞棚垮塌，堆放的楠竹筷被焚燒，墳山前土地被紅磚砌墻圈占，因此便找到張家激烈爭吵，互放狠話。劉家后訴至珙縣法院，訴請判令張家賠償雞棚費用、占地損失、精神撫慰金。珙縣法院受理后對此高度重視，考慮到該案涉及人民生命安全，啟動“代表委員＋法官”聯(lián)動調(diào)處機制，迅速開展訴前調(diào)解工作。法官會同代表委員經(jīng)過三輪調(diào)解，最終以原告劉某妻子與張家系表姊妹關(guān)系為突破口，圍繞親情、鄉(xiāng)情，結(jié)合法理、情理、公序良俗、其他案例耐心勸解，最后成功打開雙方心結(jié)，促進握手言和。
近年來，由于群眾利益訴求日趨多樣，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，這些矛盾不僅影響著人民群眾的日常生活，也制約著基層社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。面對如此局面，珙縣法院探索建立“代表委員+法官”矛盾糾紛化解工作機制，充分發(fā)揮代表委員貼近群眾優(yōu)勢和法官專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)勢，共同開展訴前調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在前端。
以5個中心鎮(zhèn)人民法庭、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙聯(lián)工作站、179個村(社區(qū))基層調(diào)解工作站為基點，聘請22名金融、法律、社區(qū)管理等領(lǐng)域的代表委員以及6名社會人士擔(dān)任特邀調(diào)解員，同法官在土地流轉(zhuǎn)、勞動報酬、交通事故等方面開展調(diào)解工作，推動基層矛盾糾紛“去存量、遏增量”，營造和諧穩(wěn)定鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。2024年，共委托委派調(diào)解各類糾紛1511件。
誠納監(jiān)督 同力維護社會公平公正
珙縣法院做實全方位接受監(jiān)督，主動接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，積極組織代表委員參與旁聽庭審、見證執(zhí)行、監(jiān)督司法救助等活動，增強法院工作的透明度和公信力，進一步提高人民群眾的滿意度。
“占房不搬、騰房難”一直是執(zhí)行工作的一塊“硬骨頭”。李某大、李某小(文中姓名均為化名)訴張某某排除妨害兩案，經(jīng)人民法院判決被告張某某應(yīng)搬離案涉房屋，案件生效后，張某某一直以各種理由拒絕搬離，兩原告無奈向珙縣法院申請強制執(zhí)行。經(jīng)珙縣法院執(zhí)行局工作人員多番調(diào)解，被執(zhí)行人張某某仍無視生效判決與限期搬遷令，肆意占用該房屋并出租牟利，并明確表示不愿配合法院交接。經(jīng)綜合研判，珙縣法院決定依法對案涉房屋進行強制騰退。
2024年9月12日，在珙縣人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員的共同監(jiān)督見證下，執(zhí)行人員開鎖進門、對屋內(nèi)物品逐一清點，并當(dāng)場與申請執(zhí)行人完善交接手續(xù)。騰房交付工作順利完成，申請執(zhí)行人表示非常感謝。
珙縣法院始終堅持自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，聘請4名縣級代表委員擔(dān)任人民陪審員、23名縣鄉(xiāng)代表委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，2024年，邀請代表委員旁聽涉野生動物保護、毒品犯罪、職務(wù)犯罪等案情重大、社會影響面廣的案件庭審、見證執(zhí)行等活動80余人次，并積極聽取代表委員意見建議10余件，不斷提高司法公信力。
法潤民心 同心構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會
案件審理是觀察社會運行的“顯微鏡”，通過深入分析案件背后的深層次問題，能夠及時發(fā)現(xiàn)社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。珙縣法院充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建立案件分析研判機制，對同類案件、系列案件進行深度剖析，從中提煉出具有普遍性、規(guī)律性的問題，形成高質(zhì)量的司法建議，推動社會治理從“事后處置”向“前端預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時，建立司法建議跟蹤反饋機制，邀請代表委員開展司法建議落實督導(dǎo)檢查，確保每一條建議都能落地見效。
2024年2月6日，珙縣法院會同珙縣檢察院發(fā)布《關(guān)于落實住宿類經(jīng)營場所未成年人保護責(zé)任的聯(lián)合建議書》，該司法建議對建立健全強制登記制度，依法規(guī)范經(jīng)營、嚴格履行強制報告義務(wù)，加強宣傳、落實“五必須”要求，加強行業(yè)監(jiān)管、提高從業(yè)人員社會責(zé)任感，落實經(jīng)營者保護責(zé)任等四個方面提出要求。
為督促住宿類經(jīng)營場所未成年人保護責(zé)任司法建議書的落地落實，切實保護未成年人權(quán)益在賓館旅店內(nèi)不受侵害，2024年六一兒童節(jié)前夕，珙縣法院聯(lián)合檢察院、公安局等6部門邀請代表委員赴陽光半島、僰都大酒店等住宿類經(jīng)營場所開展司法建議落實專項督導(dǎo)檢查，幫助2起性侵未成年人案被害人向所涉賓館未盡到詢問核實和登記義務(wù)的行為提起訴訟，并成功依法獲賠。
2024年，珙縣法院向相關(guān)單位發(fā)出土地糾紛、婚姻家庭等類型的司法建議15份，會同代表委員開展督查5次，司法建議反饋率達到100%，精準推動糾紛前端化解，以司法之力助推社會治理現(xiàn)代化。
珙縣“雙聯(lián)”機制這一創(chuàng)新實踐，讓司法審判更貼合民意，代表委員履職更加精準有力，實現(xiàn)了司法工作與民主監(jiān)督的深度融合，為新時代基層社會治理提供了有益探索。珙縣法院將繼續(xù)以“雙聯(lián)”機制為抓手，書寫基層社會治理的全新篇章，讓全過程人民民主在基層大地綻放出更加絢爛的光彩，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供堅實的司法保障。(完)
