2021年底

　　市、區(市)縣、鎮(街道)、村(社區)四級林長制責任體系全面形成。

　　到2025年

　　責任體系更加健全，森林覆蓋率達到41%，森林蓄積量達到4000萬立方米，城市建成區綠化覆蓋率不低于45%，人城境業高度和諧統一的美麗宜居公園城市形態基本構建。

　　到2035年

　　責任體系更加完備，生態型、高質量、人本化、有韌性、可持續的公園城市特質充分彰顯，城市生態治理體系和治理能力現代化基本實現，踐行新發展理念的公園城市示范區成為全國樣板。

　　建立四級林長制 生態環境損害責任終身追究

　　近日，成都市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于全面推行建立林長制的實施意見》。

　　根據《實施意見》，成都全市將設立市、區(市)縣、鎮(街道)、村(社區)四級林長。其中市設立林長，由黨委、政府主要負責同志擔任；設立副林長，由市級領導同志擔任，按市領導聯系區(市)縣分片分區設置。跨區域的重點生態區林長由市級領導同志擔任。區(市)縣設立林長，由黨委、政府主要負責同志擔任；設立常務副林長，由黨委、政府分管負責同志擔任；設立副林長，由區(市)縣領導同志擔任，實行副林長包片制度。重大生態建設項目或重點生態區域可單獨設立林長。鎮(街道)設立林長，由黨委、政府主要負責同志擔任；設立副林長，由黨委、政府相關負責同志擔任。村(社區)設立林長，由村(社區)黨組織書記擔任，必要時可以設立副林長。

　　同時《實施意見》明確，林長負責責任區域內森林、林地、濕地、公園綠地、綠道以及野生動植物、古樹名木等林業園林資源的保護發展工作。其中，濕地保護管理堅持林水相依、林田相融，與河(湖)長制責任區域全面對接、不重不漏，實現濕地保護全覆蓋。另外上級林長負責組織對下一級林長的考核。考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據；同時，落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制。

　　推進兩大國家項目

　　建設“東部森林”

　　記者在梳理《實施意見》時注意到，在林業園林資源保護方面，成都將構建以大熊貓國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系；加強野生動植物及其棲息地、古樹名木、川西林盤等重要生態資源保護。

　　在提升生態系統質量方面，成都將推進龍泉山國家儲備林項目和國家國土綠化試點示范項目，建設“東部森林”；修復大熊貓棲息地生態廊道，建設大熊貓國家公園入口社區，打造生物多樣性保護示范區；加快建設大熊貓國家公園、龍泉山城市森林公園、天府綠道、環城生態公園、錦江公園等重大生態項目，創新開展生態惠民項目，構建全域公園體系。

　　在創新生態價值轉化方面，成都會建設現代林業產業園區和產業基地，大力發展綠色惠民產業；創新“森林+”“公園+”“綠道+”“林盤+”模式，推動生態空間與社區生活、產業發展、鄉村振興有機融合。

　　組建動植物保護科研機構

　　和生物資源基因庫

　　在執法監管方面，成都將探索“林長+警長”“林長+檢察長”等機制，協同推進生態環境聯防共治和跨區域聯防協作；推進行政執法與刑事司法有效銜接，嚴厲打擊環境違法行為。同時，成都將建設公園城市林業園林資源“天空地人”一體化動態監測體系，整合組建動物、植物保護科研機構和生物資源基因庫，加強鄉土植物、新優品種植物科研繁育推廣。

　　在基層保護管理方面，成都將推進基層群防群治，推行以村(社區)林長、監管員、管護員為基礎，村(社區)網格員為補充，社會公眾(志愿者)廣泛參與的林業園林資源管護制度。

　　另外，在完善保護發展支持政策方面，成都將開展全國林業改革發展綜合試點，深化集體林權制度改革，加強國有森林資源資產管理，落實國有森林資源有償使用制度。

　　記者 林聰