中新網四川新聞9月30日電(杜成 王勤龍)備受矚目的《成都東部新區條例》(以下簡稱《條例》)被四川省人大常委會列入2023年立法計劃，經省人大常委會會議三次審議，于今年7月29日通過，將于2024年10月1日起正式施行。從此，年僅四歲半的成都東部新區高質量發展有了法治保障。
9月30日，成都東部新區管委會舉行新聞發布會，詳細解讀《成都東部新區條例》，通報貫徹相關措施，回應公眾關切問題。
《條例》共10章65條
為高質量發展提供法治保障
發布會上，四川省人大常委會法工委副主任楊闔對《條例》出臺背景及主要內容進行系統解讀。
據楊闔介紹，《條例》立法工作堅持全面落實雙圈建設國家戰略、理順管理體制、鼓勵改革創新的思路，錨定成都東部新區戰略目標，充分放權賦能，總結改革成果，提煉成熟經驗，為成都東部新區高質量發展提供堅實的法治保障。
據了解，即將施行的《條例》共10章65條，包括總則、管理體制、規劃建設、科技創新、產業發展、開放合作、生態宜居、公共服務、社會治理和附則。《條例》進一步明確了成都東部新區功能定位和發展目標，依法賦予成都東部新區管委會相應的經濟社會管理權限，厘清省級部門和成都市人民政府職能職責，契合了成都東部新區發展實際需求。
此外，《條例》賦予東部新區先行先試、率先突破的重任，明確提出成都東部新區應當依托成都天府國際機場，建設國家級國際航空樞紐和國際門戶樞紐城市核心支點，構建空鐵公水一體化綜合交通體系；積極對接國家戰略科技力量和資源，打造成渝地區重要的科技成果轉化承載區和技術創新示范區；堅持產城融合、職住平衡的發展導向，合理規劃產業空間布局，推進產業集群集聚，推動龍泉山東側先進制造業產業帶和成資臨空經濟產業帶發展。
完善貫徹實施方案
推動立法成果轉化為發展成效
“這是貫徹落實中央、省、市決策部署的重要舉措，是理順管理機制、厘清職能職責的重要保障，是全面深化改革、鼓勵先行先試的內在要求，也是發揮省級新區優勢、促進高質量發展的客觀需要。”發布會上，成都東部新區黨工委副書記、管委會主任楊俊在談及《條例》正式實施對成都東部新區的重大意義時表示，《條例》以立法的形式，總結改革創新成果，完善制度設計，理順管理機制，充分放權賦能，將更好保障東部新區高質量發展。
發布會現場，楊俊通報了《條例》公布以來，成都東部新區各級各部門貫徹落實情況。
成都東部新區在《條例》公布后，積極開展宣傳培訓，將《條例》列入東部新區各層級學習計劃和干部教育培訓內容，切實提高運用《條例》指導解決發展問題的能力，同時積極完善貫徹實施方案。目前，《貫徹落實〈成都東部新區條例〉實施方案》正在修訂中，將逐條逐款對照《條例》具體內容，細化工作措施，全面推動《條例》立法成果轉化為工作實效和發展成效。
楊俊介紹，成都東部新區組建了行政權力事項清單編制工作專班，詳細梳理起草各部門履行職能所需要的省級、市級經濟社會管理賦權清單和本級行政權力清單。目前，已初步完成權力清單編制成果，并正在積極對接省市行業主管部門爭取相關權限下放。
此外，成都東部新區還將以《條例》為基本遵循，結合各行業重點工作，充分運用法規賦權，細化工作措施，加快制定出臺一批務實管用的實施辦法，并主動向上爭取支持，通過試點先行、逐步推開等方式逐一抓好落實。
回應社會關切
擦亮東部新區全新形象
自《條例》公布后，與之一道備受關注的，是成都東部新區在經濟社會發展上取得的成績。
成都東部新區黨工委委員、管委會副主任楊敏介紹，東部新區成立以來，大力構建裝備制造、新能源與智能網聯汽車、生物技術3大主導產業，積極構建以臨空經濟為特色、以先進制造業為根基、以創新策源轉化為動能的現代產業體系，地區生產總值從2020年126.3億元躍升到2023年302.8億元，超量完成“總量三年翻一番”的預期目標，經濟發展量質齊升。
今年上半年，天府國際機場旅客、貨郵吞吐量齊升，復合型門戶航空樞紐建設步伐加快，天府錦城實驗室(未來醫學城)、民航科技創新示范區等高能級創新平臺高效運行，成都七中東部學校等13所優質學校開辦，國家醫學中心、華西醫院東部醫院等優質醫療資源加快導入，林棲坊、湖濱天地、東目里商業綜合體次第花開，同時成功舉辦2024年成都世界園藝博覽會。
隨著城市骨架成型、產業加速導入，新區以“成都世園主會場，天府空港未來城”全新形象亮相，一座彰顯公園城市特質的現代化新城正在成都東側加快崛起。
重點支持先試先行
建設成渝地區改革開放先行區
針對公眾較為關心的熱點問題，發布會現場也進行了一一回應。
對于《條例》有哪些重點內容值得關注，又有哪些創新之舉？四川省司法廳立法二處副處長龍婷婷介紹，《條例》聚焦加強成都東部新區與川渝有關區域在科技創新、產業發展、對外開放、環境保護、公共服務等方面的協同合作，支持新區建設成渝地區改革開放先行區，和成都聯動德陽、眉山、資陽發展的重要平臺。
同時，《條例》將四川省委、省政府對東部新區的支持事項進行了明確，突出東部新區的科技創新和成果轉化，為推動建設具有全國影響力的科技創新中心提供有力支撐。
《條例》對更大程度為新區放權賦能作出了相應規定，成都市將如何進一步支持成都東部新區建設和發展？成都市司法局副局長全勇表示，接下來，成都市將全面貫徹落實《條例》有關內容和精神，圍繞成都東部新區規劃建設、科技創新、產業發展、開放合作、公共服務、社會治理等方面，細化落實支持措施，為高標準建設新區凝聚強大合力。
比如，根據《條例》相關規定，支持東部新區在重大改革創新領域開展先行先試、系統集成改革；加強東部新區重大項目用地保障；支持國際賽事活動和國際國內體育專業論壇、重大文旅活動及展會在東部新區落地舉辦；支持東部新區發展跨境電商、海外倉等外貿新業態新模式。(完)
