中新網四川新聞12月21日電 2023年10月，四川省教育廳公布了2023年支持學前教育發展補助資金、義務教育均衡發展補助資金、改善普通高中辦學條件補助資金績效考核情況，在全省183個區縣的考核中，阿壩州汶川縣學前教育排名第一，義務教育排名第二，高中教育排名第六。近年來，汶川縣委、縣政府始終把教育事業放在優先發展位置，堅持創新發展、優質發展、全面發展，大力推進阿壩州區域教育中心建設，作為全省民族地區唯一縣被教育部確定為“義務教育優質均衡發展先行創建縣”，高質量通過了“學前教育普及普惠”省級督導評估，教育體系日趨完備、教育資源不斷攀升、教育質量更加優質，教育教學整體水平逐年提高。
優化條件夯基底解長效發展之憂
汶川縣優先保障教育資金、優先匹配教育人才、優先解決教育問題、優先審批教育項目。按照抓項目就是抓發展的理念，積極做好教育項目儲備、申報和爭取工作，實行項目資金計劃管理、年度計劃清單管理，做到先有規劃，再有計劃，各校園項目建設緊跟全縣教育發展整體步伐，辦學條件不斷優化提升。近五年，汶川縣多渠道爭取各級各類資金，全力配套縣本級資金，切實推進校點優化布局和薄弱環節改善，一般公共預算教育經費占一般公共預算比例達17.5%。15所薄弱學校的基本辦學條件得到改善，全縣基礎教育學校全部建成標準化學校，新建、改擴建及維修校舍面積達27萬平方米，各校(園)辦學條件和設施設備配備均達到全州領先水平。
教育大計，教師為本。近年來，汶川縣深入實施“人才強縣”戰略，著力強化教師隊伍建設，讓教師“引得來、留得住、發展好”。近三年累計公開招聘230余名教師，其中向農村學校補充教師110余名；不斷改善教師生活條件，累計投入4150余萬元，新建鄉鎮教師周轉宿舍172套，吸引越來越多的優秀年輕教師充實到民族地區教育中來；建立健全教師工資待遇長效保障機制，全面執行并落實教師工資福利政策；出臺《汶川縣深化教育體制改革促進教育質量提升激勵辦法》，定期集中表揚一批優秀教師、師德標兵、先進教育工作者，通過正向評價激勵，加大對教師、學校獎勵力度，激勵教師隊伍不斷奮發有為。
教育人才“組團式”幫扶工作是落實鄉村振興戰略的重要舉措，長期以來，汶川縣認真貫徹落實《國家鄉村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作方案》要求，持續優化幫扶措施，與“組團式”幫扶團隊及其所在學校和受援學校積極銜接，研究制定《汶川縣教育人才“組團式”幫扶工作實施方案》，結合受援學校發展短板和瓶頸問題，聚焦內涵提升，制定落實階段性目標任務，有力確保了教育“組團式”幫扶工作取得預期效果。2022年8月，南充市教科體局選派8名教育人才組成“組團式”幫扶工作組，來到汶川中學開展為期三年的“組團式”幫扶工作。一年多以來，派駐教師扎根汶川、用心用情，為汶川教育事業發展貢獻了南充經驗和力量。增添了幫扶舉措，創新實施“淬火”“鍛金”“青藍”三大工程，促進學校管理水平、教師隊伍能力、教育教學質量等明顯提升。年度高考重點本科硬上人數及硬上線率創歷年新高；69名在校教師評為阿壩州名優骨干教師，建立7個省名師工作室，在研省級課題6個、州級課題14個，增獲省級精品課15堂、優秀教學案例2個，6位老師賽課獲省級二等獎，11位老師獲省級三等獎。
改革破冰強弱項破優質發展之難
汶川縣堅持以改革創新為抓手，出臺《汶川縣推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革工作實施意見》并制定配套辦法，形成“汶川縣‘縣管校聘’1+6+N”體制機制改革方案，從編制管理、崗位管理、績效管理、激勵機制、考核評價等全方位入手，系統構建編制動態管理和科學有序流動的教師隊伍管理工作體系，打通教師交流渠道，促進教育資源合理流動，真正建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，激發教師隊伍活力。自2023年開始全面實施新一輪“縣管校聘”以來，汶川縣17所公辦中小學幼兒園所有教師、中層干部全面實行“競聘上崗”，實現30名教師(含8名骨干教師)、3名校長交流輪崗，城鄉優秀教師交流難的問題得到有效緩解，全縣各校(園)中層干部隊伍平均年齡從45歲降到40歲，極大促進了縣域教育資源的優質均衡發展。
全面推動集團化辦學共同體學校建設。全縣共組建緊密融合型教育集團2個，協作幫扶型教育集團6個，通過管理互通、師資共享、研訓聯動、質量同進，構建強校帶弱校、名校帶發展的集團化辦學模式，促進學校實現“1+1>2”的效果，進一步縮小城鄉和校際差距。通過集團化辦學，汶川縣兩所薄弱學校軟硬件設施得到極大改善，今年一年級招生在去年基礎上實現明顯增長，學校管理更加規范，師資調配更加科學，家長口碑日趨良好，學校更加富有生機，集團化辦學成效逐步顯現。全面啟動“學區制治理+集團化辦學”模式，構建南北兩大教育學區。南部學區借力高校資源，深度協管縣域南部11所校(園)。北部學區借力名校領航，統籌聯同縣域北部9所校(園)。縣財政每年以學區為單位預算專項資金鼓勵學區內成員學校抱團發展和“軟實力”提升，近5年，累計實施學區“教育質量提升項目”165個，獲得省州級以上教育科研成果獎48個，學區內成員學校辦學品質不斷提升，特色教育更加彰顯，涌現出一大批如映秀小學“紅色小小講解員”、漩口小學“茶娃娃”、三江小學生物多樣性保護實踐基地、灞州小學羌族童聲合唱團等特色品牌。
近年來，汶川縣緊扣“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，充分發揮思政課程在立德樹人中的關鍵作用，積極參加和組織開展思政課教師優質課展評活動，以賽促研，以研促教。依托轄區大中專院校，大力推動“大中小思政一體化建設”，組織開展研討活動5場次。成功創建“四川省大中小學思政一體化”教育實踐基地學校一所，2名教師分別榮獲全省高中思政優質課展評活動二等獎。
下一步，汶川縣將持續以“一大品牌”“兩項改革”“三項創建”為抓手，著力提升“區域教育中心”建設。汶川將縱深推進“縣管校聘”“獎教獎學”兩項改革，打通教師交流渠道，優化正向激勵機制，為教育高質量發展積蓄潛能。同時，抓實抓牢學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡發展縣、校(園)長任期結束綜合督導評估試點縣創建工作，以創促建、以創提質，為教育高質量發展賦能增效。(完)
