中新網四川新聞11月18日電。▍瞧饺A 郭宇 李田聰)“當初成立春農專合社的目的就已經違背了國家鼓勵發展農民專合社的初衷,現在想來,自己疏于理論知識的學習,缺乏紀法意識,違背政策制定執行的初衷……”近日,筠連縣巡司鎮紀委對慶高村原4組組長胡某某進行回訪教育,胡某某表示很感謝也很認可紀委的處理。
此前,筠連縣紀委監委接到群眾舉報,反映巡司鎮慶高村春農專合社涉嫌違規申領國家惠農資金的問題。隨即,筠連縣紀委監委與巡司鎮紀委成立聯合調查組進行核查。經了解,春農專合社自成立以來一直未實際開展任何生產經營。
根據筠連縣2019年省級財政鄉村振興轉移支付(“10+4”產業培育——專用玉米基地)建設項目實施方案,要求項目實施主體為農民合作社、家庭農場、專業大戶等生產經營主體,為了獲取省級財政鄉村振興轉移支付建設項目資金補助,順便扣留一部分資金,2021年,胡某某便動員該組組員張某某等10余戶村民共同出資1萬元成立春農專合社,為了暗箱操作又礙于自己的組長身份,胡某某便決定由張某某為專合社法定代表人,自己幕后一手掌控春農專合社的所有事情。
農民專合社作為組織農民開展生產生活的互助性經濟組織,在提高農民組織化水平,促進生產發展、農民增收致富方面發揮著積極作用,政府有關補助政策之所以要求農民合作社、家庭農場、專業大戶等生產經營主體,有鼓勵擴大農戶間的合作與聯合、農業生產技術創新、構建全鏈條農業生產經營體系等方面的政策考量。
“沒有流轉過土地開展生產經營,只是通過簽訂虛假土地流轉協議的方式,將種植戶種植農作物面積集中打捆至春農專合社名下,往上申報和驗收,從而申領國家惠農資金。在將大部分資金發放給種植戶后,剩余部分資金留在專合社……”胡某某、張某某如實向紀委交代。
調查組查閱春農專合社2021年成立以來的土地流轉協議、土地流轉分戶花名冊時,發現資料全是假的。截至2024年2月,胡某某通過虛造土地流轉分戶花名冊、虛簽土地流轉協議、虛開發票、虛增投保土地畝數等方式,虛報套取多個項目補助資金。調查組進一步調取了春農專合社銀行流水和農民補貼發放表,走訪了相關的種植戶,查清該案涉案款52萬余元,發放給種植農戶45萬余元,違規獲利6.8萬余元,其中春農專合社留存4.8萬余元進行使用、胡某某個人獲利1.7萬余元。
近年來,隨著鄉村振興戰略的穩步推進,農民專合社獲得各種惠農政策和補助項目多、資金量大,相關行業主管部門對資金使用的監管不到位,導致相關項目實施未發揮到應有的效應,一些農民專合社管理運行不規范,也給一些不法人員有機可乘,將專合社獲得的各種項目補助資金當成了自己的私人“小金庫”,容易滋生各種腐敗問題。
2024年以來,筠連縣紀委監委以整治農民專合社管理亂象為切入點,積極探索“專項監督、聯動監督、閉環監督”三項監督一體推進工作方式,聚焦違規套取、挪用、侵占上級財政補助資金等重點問題,對全縣519個農民專合社進行了監督檢查,共發現問題線索26個,立案20件處分20人,組織處理6人。
“下一步,我們將持續深化農民專合社監督檢查,特別加大對“空殼”農民專合社的查處力度,以有力有效監督助推農民專合社健康有序發展! 筠連縣紀委監委相關負責人表示。(完)