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四川:抓實抓細“四不放過”將責任傳遞到最小單元
2024年02月04日 10:00 來源:中新網四川 編輯:曹惠君

  中新網四川新聞2月4日電 (記者 劉忠俊)記者4日從四川省應急管理廳獲悉,四川省應急管理系統抓實抓細“四不放過”要求,積極探索路徑方法,壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,守好安全底線,保衛一方平安。

  “四不放過”是指在對事故調查處理時,按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則進行處置。如何將“四不放過”原則落實到具體行動上,四川各地采取了有效措施。

事故調查現場。(資料圖)四川應急供圖
事故調查現場。(資料圖)四川應急供圖

  2023年2月13日,G93成渝環線高速公路合江縣境內發生一起較大道路交通事故。事故發生后,四川省安委會根據《四川省較大生產安全事故提級調查處理及掛牌督辦辦法》等有關規定,對該起較大道路交通事故查處實行掛牌督辦。

  接到掛牌督辦通知后,瀘州市政府立即成立由交通執法和應急管理等單位20多人組成的事故調查組展開事故調查,跟蹤督導事故整改。

  然而,道路是2013年修建并運營管理,事故調查溯源時間跨度長達10年之久,且肇事貨車又是異地號牌,貨運業務為某知名快遞企業,涉事單位分布較廣。由于存在單位更迭、員工變動失散,且少數關鍵當事人病故,原始資料缺失,該事故成為四川近年來牽扯面最廣、情況最復雜、調查難度大的一起事故!皻v時半年多,跨越9省多地,深入道路交通運輸、交通工程建設、公路運營養護、快遞業等行業領域,調查企業27家、地方政府6個、監管部門6類20多個,詢問有關人員120余人次!睘o州市安辦有關負責人稱,最終事故原因得以查明,多人被立案偵查。

  在貫徹“責任人員未處理不放過”這一要求時,四川許多地方也進行了嘗試。其中,“行刑銜接”做法被遂寧、資陽、南充、巴中等多地采用。

  2023年7月16日,遂寧市蓬溪縣蓬南鎮某游樂中心一個游泳池發生垮塌,造成1人死亡。事發后,當地迅速成立調查組,對事故原因和責任人員進行調查。在查明事故發生原因后,當地縣安辦將有關責任人員處置移交給有關行業監管部門,并將案件移交給當地公安部門,對責任人員追究其相關法律責任。

事故警示教育會現場。(資料圖)四川應急供圖
事故警示教育會現場。(資料圖)四川應急供圖

  無獨有偶,同年6月,資陽市應急管理局接群眾舉報,雁江區松濤鎮一民房內儲存有大量煙花。資陽市應急管理局行政執法人員會同有關部門立即到現場核實,發現民宅內儲存有煙花680箱,總藥量408千克。經查實,民宅房主鄧某某在未取得有關部門許可的情況下,擅自租用民房儲存煙花,數量較大,具有發生嚴重后果的現實危險。依照有關法律規定,執法人員對鄧某某進行了行政處罰,并將案件移交公安機關依法追究其刑事責任。

  在抓實“整改措施未落實不放過”這一要求時,廣元、雅安、阿壩等市州進行了多次實踐。

  2023年4月9日,廣元市安全生產委員會印發《關于2023年市級掛牌督辦第一批重大事故隱患的通知》,決定對蒼溪縣月山鄉青石溝漫水橋交通隱患、蒼溪經濟開發區安全隱患等2項重事故隱患進行掛牌督辦。

  掛牌督辦后,廣元市安辦對該縣有關行業監管部門發出了隱患整改通知,并督促監管部門將隱患整改措施落實到位!笆盏诫[患整改通知后,立即召開隱患整改專題會議,落實1600余萬元整改經費,時刻關注隱患整改進度,及時解決隱患整改中的問題,確保隱患及時整改到位。”蒼溪縣經信局負責隱患整改的現場負責人稱。

  收到市級掛牌整改通知后,蒼溪縣針對2項市級掛牌督辦重大事故隱患整改進行了全面安排部署,嚴格按照隱患整改“五落實”要求,有力有序推進整改工作。同年12月底,2項重大事故隱患均已整改完畢。

  在落實“有關人員未受到教育不放過”這一要求時,涼山、自貢、宜賓、樂山等市州,結合本地行業領域特點,對從業人員進行各類警示教育,推動安全生產意識入腦入心。

集中觀看警示教育片現場。(資料圖)四川應急供圖
集中觀看警示教育片現場。(資料圖)四川應急供圖

  2月3日,涼山州西昌市永成物流有限公司及其法定代表人曹某某涉嫌強令、組織他人違章冒險作業被當地公安機關立案偵查,曹某某被采取刑事強制措施。

  近日,當地在開展安全生產專項整治行動過程中,發現西昌市永成物流有限公司自2020年5月成立以來,名下登記各類貨運車輛170輛。運營期間,名下車輛共發生各類交通事故35起,發生各類交通違法行為2700余次,長期被列為“高風險運輸企業”,存在重大安全隱患。

  當地相關部門多次約談企業負責人、上門督促并下發《風險提示函》《整改通知書》,但該企業及相關責任人仍不落實主體責任,拒不整改,其行為存在重大交通安全隱患,情節惡劣,極易引發重大安全事故。目前,該案正在進一步偵辦中。

  此外,宜賓市應急管理局還針對有限空間發生的事故,制作了一系列警示教育片,對近年來農村養殖企業有限空間發生的人員窒息死亡等典型事故進行剖析,督促農業農村局開展養殖企業有限空間安全專項整治。同時,要求各區縣應急管理部門組織從業人員觀看,提高從業人員安全生產意識,自覺將安全生產責任落實到位。(完)

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