彭州市湔江河谷旅游區各種地形地貌極為豐富，分布著高山、丘陵、平壩、河流、湖泊等，在一個小山村，桂花鎮鹿坪社區“天空之眼”基地的上空經常會盤旋著各種各樣的無人機，時而俯沖、時而高飛……基地里各種型號、最新研發的無人機琳瑯滿目。西安羚控、成都縱橫股份、中科靈動等國內無人機頭部企業許多新產品在這里通過測試，成功量產、走向市場。
四川翔彭智航科技有限公司打造的“天空之眼”無人機飛行基地是四川省深化開展低空空域協同管理改革試點的成果，也是成都唯一的無人機試驗基地、西南地區首個綜合運用拓展類無人機試驗基地。依托“天空之眼”基地，彭州市創新產業發展模式，促進“產—學—研”深度融合及軍民領域先進無人機技術相互轉化應用，成功創建國家級“民用無人駕駛航空試驗基地”。
起飛——建成無人機測試基地
“天空之眼”背靠龍門山脈，面朝湔江河谷，“以咱們基地為中心的半徑3公里范圍，飛行真高300米的無人機專用飛行空域，可以實現‘隨心飛’，能滿足各種應用場景需求。”“天空之眼”基地負責人周小明告訴記者。
災情監視、交通巡邏、治安監控、應急減災、森林防火……無人機的應用越來越廣泛。作為一門戰略性新興產業，無人機產業近年來發展十分迅猛，但測試試飛卻成了困擾眾多無人機研發制造企業的“大難題”。
“我們敏銳地發現了這一機遇，2017年11月，由彭州市政府設立了彭州市航空動力產業股權投資基金中心(有限合伙)(簡稱“彭州航空動力基金”)，為無人機產業發展及入駐企業提供資金支持。”彭州市龍門山湔江河谷生態旅游區管委會主任陳紅昊告訴記者，“周小明也正好回鄉建設‘天空之眼’基地，我們一拍即合，牽頭促成了國有公司和民營企業的合作，共同成立了四川翔彭智航科技有限公司，快速建成了無人機測試飛行基地。目前，已經有60家無人機企業、學校、企事業單位和科研機構等主體進駐。”
懸停、平移、滑翔、傾斜……“天空之眼”無人機測試飛行三號基地的上空，一架無人機正在空中花式“表演”，而地面上，成都縱橫自動化技術股份有限公司的工程師們一邊拿著遙控器發出各種指令，一邊在電腦上調試、記錄、上傳數據。
“這是我們公司一架尚未上市的工業無人機，主要應用于大型戶外測繪，正在進行的飛控測試，是所有無人機上市前的必經環節。”縱橫公司飛行基地主任鄭文強告訴記者。
在“天空之眼”無人機測試飛行六號基地，西安羚控電子科技有限公司成都研發中心的工作人員正在進行無人機飛行測試。該研發中心的副部長陳勇告訴記者，來到這個基地后，每天的飛行計劃統一由平臺上報給空管部門，不再擔心飛不起來，成本也大大減少。
一條完整的無人機產業鏈加速形成。位于“天空之眼”三號基地的成都縱橫自動化科技有限公司，主要進行無人機飛控研發以及新功能測試；五號基地的中科朗星光電科技有限公司，主要從事高能激光發射控制系統、光電測量識別系統的研發；四號基地的深圳耐杰電子技術有限公司，則在智慧光電方面有著深厚的技術積累……
“我們不斷完善基礎設施，目前共有6個運行場地。”周小明介紹說，“一號基地主要用于后勤保障，二號基地為無人機駕駛執照培訓實操、無人機管制系統測試、航模比賽基地，三號基地為各科研單位提供無人機飛行測試區和檢飛區……”
翱翔——引領產業融合發展
王新會嫻熟地操作著無人機，她是“天空之眼”的員工，也是鹿坪社區的居民，剛入職時任前臺接待員。隨著基地的不斷發展，她也成長為一名技術人員。“我以前是一位全職媽媽，基地成立時我就來上班，不僅工資可觀，而且還學到了技術。”王新會自信滿滿。
“‘天空之眼’不僅為咱們社區居民提供了20個穩定的就業崗位，還解決周邊100余名村民就近就業。”鹿坪社區黨委書記、主任胡磊眉開眼笑，“基地所帶來的大量人流也促進了我們本地民宿及旅游觀光等的發展。”
聚焦“無人機+旅游”產業方向，彭州市積極探索集體經濟發展壯大路徑，整合集體內部資源，加大農村集體建設用地、閑置宅基地和農房等資源資產整合力度，以“眾籌入股”方式“抱團”發展產業項目；引進外部發展要素，引入專業運營團隊，與其共建共營共享，在保障農民利益前提下，為集體經濟發展注入了新的活力源泉。
目前，桂花鎮已打造出觀光園區和親水濕地公園，改造鄉村民宿14余家，現正積極推進恐龍親子科普研學樂園、天府夢想田園·鹿溪香楠、玖望運動康養中心、無人機科創中心等觀光文旅體驗園區。目前，游客接待量年均10萬余人次，實現餐飲、住宿、各類農產品年銷售額4000余萬元，集體經濟組織年收入500余萬元。
不僅是文旅產業的快速發展，彭州市采取“國有公司+企業管理”模式，投資3000萬元建成集“研發設計、創新轉化、場景營造、社區服務”等為一體的產業孵化中心，搭建起軍地交流合作平臺、無人機專業實訓基地。
2021年，彭州市的9戶無人機整機生產制造企業，實現營業收入32.46億元，同比增長94%。近鄰桂花鎮的麗春鎮，是航空動力特色小鎮，擁有全國最大的新型軍用航空發動機維修基地，在航空動力、增材制造、高端裝備制造領域具有明顯的技術優勢與產業化能力，強大的航空科研實力和航空產業鏈，保障了彭州市民用無人機產業發展的技術和人才支撐。
彭州市將無人機產業定位為聚力發展的先發賽道之一，清晰繪制了無人機賽道全景圖，規劃了實施路徑，安排了重點任務。同時，在文創旅游賽道、綠色氫能賽道等領域對無人機產業的融合發展進行了關聯性布局，全力推進無人機發展，增加產業附加值，為無人機的發展帶來更多可能。
“目前，我們依托民用無人機飛行專用空域及湔江河谷旅游區優質的自然本底等核心優勢，整合‘產、學、研、游、用’等優質資源，聯合成都縱橫打造無人機科創中心，圍繞無人機產業鏈多元要素體驗，規劃建設中國無人機智慧谷項目，打造集應用測試+研發檢測功能核心，配套軍民融合、行業培訓、專家論壇、教育研學、智慧度假等關聯產業功能于一體的中國無人機科技應用產業園，未來5年產值有望實現1億元以上。”陳紅昊描繪著未來美好的藍圖。
彭州市以無人駕駛航空器試驗基地為載體，以有效破解無人機“試飛難”為抓手，突出產業培育、要素保障等重點工作，搭建多類型無人機同場測試試飛的全應用場景，打造中小型無人機測試試飛基地和無人機技術創新策源地，促進不同無人機企業細分領域技術交流合作，加速無人機技術和產品迭代更新，推動無人機產業體系化、譜系化、智能化發展。為推動創新驅動發展、鄉村振興、軍民融合發展在無人機領域和基地所在區域落地生根，構建創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合的創新生態，打造西部具有核心競爭力的無人機產業發展體系，探索出值得推廣的“彭州模式”。
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