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簡陽市:發展壯大集體經濟 成就鄉村幸福美好生活
2021年08月19日 13:43 來源:中新網四川 編輯:祝歡
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  中新網四川新聞8月19日電 (吳平華 曹禮芹)“生活在尤安村,太安逸啦!”近日,在簡陽市平武鎮尤安村村民宋澤珍家,只見庭院鮮花盛開,室內窗明幾凈。白墻、地磚、櫥柜、沙發、茶幾,室內裝修與城市商品房并無二致。

  打開宋澤珍的幸福生活,其中一把鑰匙就是“股份經濟合作聯合社+集體經營開發公司+農民專業合作社+土地股份合作社”的“四合一”集體經濟發展模式。近年來,尤安村通過推行“四合一”集體經濟發展模式,實現村集體經濟結余達2200余萬元,村集體資產達1.55億元,2020年,村民人均可支配收入32000余元。

鎮金鎮小灣村機械化生產。 謝明剛 攝
鎮金鎮小灣村機械化生產。 謝明剛 攝

  尤安村的“安逸”是簡陽市推行“四合一”集體經濟發展模式,發展壯大集體經濟,促進農民持續增收,成就村民幸福生活的一個縮影。圍繞致富增收的目標,利用產權制度改革和集體資產股份制改革成果,簡陽市創新實施“四合一”改革,促進集體經濟持續壯大、農民持續增收,2015年到2020年,全市村集體經濟收入由5100萬元增加至1億元、增長96.1%。

  破題動能不足

  探索創新“四合一”集體經濟發展模式

  鄉村振興,集體經濟是內生動力。面對農業產業化和現代化的發展要求,集體經濟發展水平亟需提升的現狀,要努力實現農業強、農村美、農民富,如何破題鄉村振興動能不足?簡陽市著眼鞏固農村雙層經營體制,以敢闖敢試奮發有為的實干作風,爭當改革創新的榜樣示范,用改革的辦法攻堅克難,創造性地推進工作,完善農村基本經營制度,促進農村經濟高質量發展。2018年以來,簡陽市抓住機遇、順勢而為,積極探索、率先創新推出“四合一”集體經濟發展模式,并將“四合一”集體經濟發展模式納入全面深化兩項改革的“總盤子”來規劃,作為“一把手”工程來推進,前瞻謀劃、科學布局、試點推進,使村集體經濟不斷發展壯大,群眾收入來源不斷豐富,真正讓農民“富”起來。

  “荷橋變化太大了,都不敢相認。”平泉街道荷橋村村民何婉萍感嘆道。近年來,該村搭建起荷橋股份經濟合作聯合社、荷園現代農業開發有限公司、夢棲土地股份合作社、花卉種植專業合作社等集體經濟發展平臺,通過推動適度規模化經營和農商文旅融合發展,實現了資源變資產、資金變股金、村民變股民,增強了農村集體經濟造血功能,拓寬了村民增收渠道,激發了鄉村振興的內生動力,2020年村集體經濟收入達78.2萬元,較2016年增長650余倍;農村人均純收入達21034元,較2016年增長11991元,增幅132.6%。

  隨著“四合一”集體經濟發展模式持續發揮作用,簡陽市很多村的發展方式都像荷橋村一樣發生了根本性改變,由此帶來的最明顯變化是村集體經濟和群眾收入的持續提升。簡陽市農業農村局有關負責人表示:“探索‘四合一’集體經濟發展模式,實現了集體資產保值增值、農民增收。”2020年,全市村集體經濟收入1億元、較2019年增長303%,82個行政村集體經濟收入超過50萬元、較2019年增加58個,農村居民可支配收入19643元、較2019年增長9.2%;全市累計培育農民專業合作社1330個,集體經濟收入超100萬元的村(社區)增加至5個。

  盤活鄉村資源

  縱深推進“四合一”集體經濟發展模式

  簡陽市農村量大面廣、資源稟賦優越、生態環境良好,農業基礎堅實,農業農村在現代化建設中具有重要基礎地位。2020年,簡陽市全面打贏了脫貧攻堅收官硬仗,與成都同步高標準全面建成小康社會,為全面推進鄉村振興、加快實現農業農村現代化奠定了堅實基礎。但簡陽小城市帶大農村的特征十分明顯,農業提檔升級的空間較大,針對這一實際情況,為充分利用“四合一”集體經濟發展模式,盤活用好鄉村發展資源,因地制宜發展特色產業,全面增強集體經濟造血功能和可持續發展能力,日前,簡陽市印發了《簡陽市縱深推進“四合一”模式發展壯大集體經濟三年行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,在先行先試、示范引領的基礎上,從補齊短板、拓展空間、增強內在、強化支持、產業帶動、健全機制等方面入手,立足簡陽市實際,縱深推進股份經濟合作聯合社+集體經營公司+農民專業合作社+土地股份合作社“四合一”模式發展壯大集體經濟,到2023年底重點培育經營性收入超50萬元的經濟強村50個,經營性收入超100萬元的示范村20個。

平泉街道荷橋村智能化漁業養殖。 謝明剛 攝
平泉街道荷橋村智能化漁業養殖。 謝明剛 攝

  “突突突……”8月11日,在鎮金鎮小灣村一塊收獲后的玉米地里,村集體經濟組織興農文農機專業合作社的農機手正趕著“鐵牛”奔忙其間,一道道犁痕、一片片新土被翻出,等待下一季的播種。小灣村的這些“鐵牛”唱響了與眾不同的致富路。小灣村屬邊遠淺丘地帶行政村,主導產業為傳統農業,村集體無持續經濟來源和經濟支撐,經濟基礎薄弱,自我發展能力低。如何因地制宜走出一條特色發展之路呢?小灣村興農文農機專業合作社的成立猶如啟動了致富引擎,從刀耕火種到全程機械化,徹底改變了小灣村貧窮落后的局面,2020年該村集體經濟收入近百萬元,人均年收入為19685元。小灣村黨總支書記、村主任賈先文說:“村集體經濟壯大讓小灣振興有了底氣,更讓我們對未來有了更多憧憬,下一步將縱深推進‘四合一’集體經濟發展模式,再流轉土地建全程機械化的糧油基地,謀劃建設烘干房,同時盤活農村集體建設用地,采用農民土地及村集體入股模式,建設‘田園康養+研學旅行’休閑綜合體。”

  小灣村盤活資源,推進“四合一”集體經濟發展模式,走出了因地制宜的特色現代農業發展路,更走對了“自己的路”。走自己的路,平泉街道協議村、石鐘鎮火燒廟村、禾豐鎮丙靈村、施家鎮龍河村等眾多村都立足自身資源稟賦,搶抓機遇創新發展,加快培育農業農村新優勢,大力發展以晚白桃、有機蔬菜、大耳羊、優質生豬等為重點的特色種養業,培育壯大民宿經濟、休閑觀光農業、文化創意、運動休閑等鄉村旅游產業,促進農商文旅體融合發展,加快農業現代化,帶動集體經濟收入穩定增長。

  聚焦全面推進鄉村振興,聚力做好兩項改革“后半篇”文章,簡陽市農業農村局有關負責人表示,將縱深推進“四合一”集體經濟發展模式,推動農業經營模式、產業發展方式、基層治理體系全方位變革,奮力打造丘區城鄉融合發展樣板區,成為全省丘區鄉村振興示范。(完)

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