中新網四川新聞12月23日電 (王鳳麗)冬日暖陽下，在江油新安醫養中心院內，老人們或下棋、或聊天、或曬太陽，其樂融融。
由原三清、海棠、白沙三村合并而成的戰旗鎮白沙村已整體連片打造成以水稻、水果、中藥材種植為主的農旅融合產業特色村，走出了一條農業提質增效、農村繁榮發展、農民增收致富的新路子……
“一窗受理、一章審批、一次辦結、全程代辦�！蓖ㄟ^標準化、特色化、精細化打造的江油各村鎮便民服務中心，現在可完成307項政務服務事項辦理，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮”，提升了群眾的滿意度……
行政區域調整改革的“減法”帶來改革成效的“加法”，自兩項改革“后半篇”文章工作推進以來，江油創新機制，夯實基礎，調優布局，把“兩項改革”往深里抓、實里走，不斷以改革的實際成效回應群眾的殷切期盼。
資源“活”起來 優化配置為經濟發展蓄能
每天中午時分，位于三合鎮蟠龍村的川江肥腸店里甚是熱鬧，前來用餐的人絡繹不絕，縷縷炊煙讓原本荒廢的房屋煥發生機。這只是兩項改革“后半篇”文章工作推進以來，江油盤活資源，讓閑置資產再生利用的一個縮影。
蟠龍村由原蟠龍村和雙江村合并而成，合并后的蟠龍村出現了村辦公樓閑置的情況。該村大膽探索，通過租賃經營、入股經營、商業開發等方式，引入農貿公司、公益組織、餐飲店等商家和社會團體入駐，讓閑置資產有了用武之地。
試水成功后，該村又盤活了其他閑置的集體建設用地和廠房等存量資產，實現集體經濟年均增收10萬元。在蟠龍村的示范帶動下，其他鎮村也積極探索，盤活閑置資產、優化資源配置、提高資產利用效率，釋放改革紅利，增強村民的獲得感。
歸心谷是永勝鎮藏王寨村盤活村閑置資產、帶動村集體經濟增收、推動鄉村旅游發展的項目，該項目年接待游客達7萬人次；方水鎮通過招商、入股等市場手段，吸引企業及經營能人共同開發利用閑置資源，讓“沉睡資產”活起來。目前，該鎮已盤活閑置農戶房屋7戶、集體經濟所屬房屋5套，建成民宿、咖啡書吧、電商等新型經營主體，實現集體經濟年增收11萬元；永勝鎮海棠鋪村積極盤活閑置資產，將黨群陣地打造成村級老年活動中心，完善村級居家養老服務功能，增強老年人的幸福感。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章，江油以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，創新方式分類盤活鎮村閑置資產11.62萬平方米、盤活率達99.57%。
產業“強”起來 融合發展為鄉村振興聚能
蔚藍的天空下，河流蜿蜒，彩林如畫，盤山公路如山間彩虹環繞在村舍間……隆冬時節的楓順鄉仍風景如畫，良好環境的背后，是江油做好兩項改革“后半篇”文章交出的漂亮答卷。
楓順鄉作為江油市最北端的山區鄉鎮，被譽為“江油北大門”。該鄉以兩項改革“后半篇”文章為契機，搶抓北部山區生態旅游扶貧環線貫通重大機遇，充分利用現有旅游資源，緊緊圍繞“一心一帶五主題”“一園兩基地”的大空間布局，高質量編制《楓順鄉生態和旅游融合發展概念策劃》，全力推進北部山區生態康養旅游融合發展示范帶建設。
兩項改革既是一次地域版圖戰略重構，更是一次發展水平提升的新機遇。在做好兩項改革“后半篇”文章中，江油各村鎮結合本地實際情況，挖掘優勢，發揮特色，深化改革，夯實發展基礎，為鄉村振興和新型城鎮化發展集聚強勁動能。
特色產業逐漸做強、村集體經濟不斷壯大、鄉鎮和行政村班車通達率達100%、農村電網供電可靠率達99.96%……自兩項改革“后半篇”文章全面鋪開以來，江油科學謀劃、多點發力推動兩項改革“后半篇”文章走深走實，改革成效突顯并惠及廣大群眾。
效能“高”起來 健全體系為基層治理賦能
“現在市場環境好得很，干凈整潔有序�！蔽涠兼偖嬈赁r貿市場李大姐對現在的市場環境很是滿意。規范有序的市場環境得益于武都鎮創新實施的“一支隊伍管執法”管理模式，提高了基層治理水平。
兩項改革“后半篇”文章實施以來，武都鎮積極探索“一支隊伍管執法”管理模式，努力構建“權責統一、權威高效、執行順暢”的綜合執法體制，解決了執法力量分散、薄弱，基層治理效能不高的問題，目的在為民，關鍵在效能。
為保障兩項改革“后半篇”文章深入推進，江油不斷健全基層治理體系，夯實基層基礎，規范設置鎮、村、組三級黨組織，健全基層干部選育用管方法，創新“一肩挑”村(社區)黨組織書記管理監督機制，構建起“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的社區治理新模式。
“全市鄉鎮司法所從40個調整為24個、派出所從21個調整為22個；優化應急管理服務設施布局，設置區域性消防救援站點2個，建成應急避難所(點)373個，組建鄉鎮(街道)應急隊24支、村(社區)應急分隊250支，加快形成‘一主兩輔’基層應急力量體系。”談及改革取得的成效，兩項改革“后半篇”文章工作領導小組負責人如數家珍。
下一步，江油將從做實規定動作、抓好改革示范、優化資源配置等方面工作，確保兩項改革“后半篇”文章抓出實效、抓出經驗，交上一份群眾滿意的答卷。(完)
