中新網(wǎng)四川新聞2月27日電(吳平華 馮嵐彬 張新)“滿意20票，基本滿意18票，不滿意5票，通過。”近日，宜賓市六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)宜賓市酒業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)的測(cè)評(píng)結(jié)果公布時(shí)，這場(chǎng)“年度大考”揭曉最終成績(jī)單——31位政府部門“一把手”年度履職測(cè)評(píng)通過率100%。全過程人民民主的數(shù)字化注腳，在電子表決器的藍(lán)光中悄然顯現(xiàn)。
本次測(cè)評(píng)采取雙軌制呈現(xiàn)：宜賓市教育體育局、宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜賓市退役軍人事務(wù)局、宜賓市統(tǒng)計(jì)局等5個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)口頭述職，其余部門以書面形式提交履職答卷。
履職測(cè)評(píng)會(huì)上，43名市人大常委會(huì)組成人員手持電子表決器，對(duì)照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個(gè)等次，對(duì)政府部門“一把手”依法行政、服務(wù)大局、落實(shí)決議決定、代表建議辦理及作風(fēng)建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行立體考評(píng)。當(dāng)測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)時(shí)投射大屏?xí)r，列席會(huì)議的珙縣曹營(yíng)鎮(zhèn)人大主席廖道林忍不住舉起手機(jī)記錄：“這種‘用數(shù)據(jù)說話’的測(cè)評(píng)，讓監(jiān)督有了沉甸甸的分量！”
制度先行推動(dòng)履職測(cè)評(píng)走深走實(shí)
“政府職能部門負(fù)責(zé)人要深刻把握權(quán)力與責(zé)任、權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)踐行全過程人民民主。”宜賓市人大常委會(huì)主任陳政在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
測(cè)評(píng)不是年終總結(jié)會(huì)，而是用制度放大鏡檢視治理成效。
2022年市人大常委會(huì)制定《關(guān)于市人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)人履職測(cè)評(píng)辦法》，構(gòu)建起“雙軌制+全鏈條”監(jiān)督體系：既有常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“過堂”，又有人大代表360度考評(píng)；既看書面述職“過堂”，更追蹤整改“療效”。
為確保本次測(cè)評(píng)的科學(xué)性與代表性，市人大常委會(huì)提前三個(gè)月啟動(dòng)“年度體檢”工程。委托各縣(區(qū))人大組織多層次民意調(diào)查，每縣(區(qū))隨機(jī)抽取40名市縣級(jí)人大代表及服務(wù)對(duì)象，對(duì)測(cè)評(píng)部門進(jìn)行滿意度畫像。這些帶著民生溫度的數(shù)據(jù)，最終轉(zhuǎn)化為測(cè)評(píng)體系中的關(guān)鍵參數(shù)。
數(shù)據(jù)亮劍交出優(yōu)異民生答卷
宜賓市教育體育局以“托育惠民”破題，2024年新增托位1350個(gè)，帶動(dòng)民辦園降費(fèi)30-50%，培訓(xùn)托育人員5400余人次。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入資金116.7億元，實(shí)施教育重大項(xiàng)目174個(gè)。市、縣共投入資金1.09億元，實(shí)施55個(gè)中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡項(xiàng)目，補(bǔ)短板、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，補(bǔ)齊功能區(qū)短缺學(xué)位7310個(gè)。
宜賓市公安局亮出“護(hù)航經(jīng)濟(jì)”成績(jī)單，36條服務(wù)保障措施催生83起經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵破，挽回?fù)p失8830萬元。基層警務(wù)改革同步推進(jìn)，100個(gè)派出所新改擴(kuò)建工程完成75%。
宜賓市司法局編織全國(guó)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在廈門、烏魯木齊等地設(shè)立17個(gè)農(nóng)民工法律援助站，337人律師庫(kù)全年辦理7136件法援案件，挽回?fù)p失超5000萬元。
宜賓市民政局推進(jìn)農(nóng)村敬老院“縣級(jí)直管”改革，對(duì)29個(gè)“老舊小”機(jī)構(gòu)實(shí)施4123張床位改造提升。
宜賓市人社局打造“四季送崗”品牌，1564場(chǎng)招聘會(huì)釋放79萬就業(yè)機(jī)會(huì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人指標(biāo)完成率全省第二。這些數(shù)字最終都化作了生活里的細(xì)碎光亮——是新手媽媽送娃入園時(shí)舒展的眉頭，是打工者拿回欠薪后給女兒買的新書包，是留守老人搬進(jìn)煥新敬老院時(shí)的淚光，是畢業(yè)生簽下首份合同時(shí)顫抖的指尖。當(dāng)述職報(bào)告里的硬核數(shù)據(jù)遇上街頭巷尾的柴米油鹽，便是宜賓最動(dòng)人的發(fā)展敘事。
問題清單到整改落實(shí)的閉環(huán)效應(yīng)
“測(cè)評(píng)不是終點(diǎn)，而是整改的起點(diǎn)。”宜賓市教育體育局局長(zhǎng)李煉的感言道出監(jiān)督真諦。針對(duì)人大提出的教育評(píng)價(jià)體系改進(jìn)等4項(xiàng)問題，該局立行立改已取得階段性成效。這種“問題發(fā)現(xiàn)-督辦-反饋”的閉環(huán)機(jī)制，正在重塑政府治理模式。
宜賓市公安局將人大意見轉(zhuǎn)化為“暢通工程”，2024年建成25條綠波帶，治理50處擁堵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)城區(qū)高峰擁堵指數(shù)下降3.87%，交通事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。宜賓市財(cái)政局把68條代表建議轉(zhuǎn)化為政策工具箱，從財(cái)權(quán)事權(quán)劃分到產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持，形成系統(tǒng)化解決方案。
監(jiān)督鏈條持續(xù)延伸——測(cè)評(píng)結(jié)果15日內(nèi)直報(bào)宜賓市委市政府，同步納入干部管理檔案。對(duì)“不滿意率”超20%的部門，限期整改機(jī)制即時(shí)啟動(dòng)，2025年6月底前需交出整改答卷。
宜賓市人大常委會(huì)委員蔣龍珍在分組評(píng)議時(shí)感慨：“過去總說監(jiān)督是‘挑刺’，現(xiàn)在看到的是‘針灸療法’——找準(zhǔn)穴位精準(zhǔn)施治，讓‘一把手’們永葆竭誠(chéng)實(shí)干、為民服務(wù)的‘在線狀態(tài)’”。
述職臺(tái)前，31位政府部門“一把手”的承諾正在轉(zhuǎn)化為城市脈動(dòng)：闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，交織成中國(guó)式現(xiàn)代化宜賓篇章的治理底色。正如市人大常委會(huì)的監(jiān)督藍(lán)圖所勾勒——通過“述職+評(píng)議+整改”的全鏈條模式，讓政府工作與群眾期待同頻共振，使人大制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
此刻的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，電子表決器的藍(lán)光依舊閃爍，投射在墻上的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，正悄然書寫著新時(shí)代的民主敘事。這場(chǎng)持續(xù)升級(jí)的“年度大考”，已然成為觀察全過程人民民主基層實(shí)踐的微觀窗口，見證著權(quán)力監(jiān)督與民意訴求的深度融合。(完)
