籌集5類房源 解決新市民等群體“住房難”

　　成都商報-紅星新聞記者從成都市人民政府網站獲悉，成都印發《關于鼓勵國有企業加快發展保障性租賃住房的實施方案》(以下簡稱《方案》)，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，鼓勵市、區(市、縣)兩級國有企業(以下簡稱國有企業)積極參與保障性租賃住房建設，多渠道增加保障性租賃住房供給。

　　記者注意到，《方案》在保障性租賃住房的房源籌集、建設要求、租金管理、土地支持等方面均作出明確規定。

　　保障性租賃住房

　　以70平方米以內小戶型為主

　　《方案》提出了5類房源籌集的方式分別為盤活存量住房；現有商業辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建；現有非居住存量土地建設；單列保障性租賃住房用地集中新建；現有集體建設用地上存量房屋改造。具體來看，主要為支持國有企業將閑置和低效利用的現有商業辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；支持國有企業在企業集中、交通樞紐、配套完善等區域，利用TOD、公交場站等已取得的非居住存量土地建設保障性租賃住房等方式。

　　在保障性租賃住房的建設要求方面，《方案》提出了明確的規定。

　　保障性租賃住房要重點布局在產業功能區、商業商務聚集區、軌道交通站點附近等交通便捷、生產生活便利、配套服務設施完善的區域，綜合考慮區域功能定位、產業發展和就業人員數量等因素，促進職住平衡。

　　保障性租賃住房要以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米，其中70平方米以內戶型建筑面積占比原則上不低于80%。

　　《方案》要求，建設完善道路、綠化、供水、供電、供氣、通信、網絡寬帶等基礎設施，合理配套停車設施、娛樂設施、商業設施、餐飲設施及教育、醫療等公共服務設施。

　　承租人可按規定享受

　　義務教育、公積金等基本公共服務

　　記者注意到，根據《方案》，保障性租賃住房承租人可以按照規定申領居住證，居住證持有人按規定享受義務教育、醫療衛生、公積金等基本公共服務。

　　在保障性租賃住房的運營管理方面，《方案》要求建立保障性租賃住房管理服務平臺，實現房源信息發布、人員準入退出一網通辦。

　　關于申請保障性租賃住房的方式，《方案》提出，申請對象為個人，需登錄保障性租賃住房管理服務平臺提交申請，取得“天府租賃碼”后，到運營管理單位辦理租賃手續；申請對象為企事業單位，可向屬地區(市)縣政府(管委會)提出申請，符合條件的由區(市)縣政府(管委會)定向提供保障性租賃住房。

　　關于合同期限和租金，根據《方案》，承租人與運營管理單位簽訂的合同期限一般不超過5年，合同期滿后符合條件的可續簽。保障性租賃住房租金接受政府指導，若在承租期間承租人條件發生變化的，《方案》要求及時變更租賃合同，調整租金標準。不符合條件的，按照市場租金收取。

　　保障性租賃住房用地

　　供應比例不低于住宅用地10%

　　《方案》還在土地支持方面作出明確要求。根據《方案》，規劃和自然資源部門在編制年度住宅用地供應計劃時，應提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例，按照保障性租賃住房用地供應比例不低于住宅用地10%進行保障，容積率可提高到3.0。

　　保障性租賃住房用地可采取劃撥、租賃或出讓等方式供應，其中以劃撥或協議出讓方式供應的，土地使用權價格按基準地價的70%收取；以租賃或公開出讓方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作為租賃或公開出讓的前置條件，允許出讓價款分期收取。

　　國有企業的商業辦公用房、廠房等非居住存量房屋，可改建為保障性租賃住房，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

　　國有企業依法取得使用權的非居住存量土地，在尊重群眾意愿、合理規劃公建配套的前提下，可用于建設保障性租賃住房。需變更土地用途的，不補繳土地價款。

　　此外，《方案》要求，產業功能區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產業功能區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中使用，按照優化布局、合理配套的原則，統一建設保障性租賃住房。

　　成都商報-紅星新聞記者 彭驚