中新網四川新聞12月30日電 2023年9月，四川省欠發達縣域托底性幫扶工作正式啟動。一年多來，營山縣搶抓政策紅利，借助幫扶單位力量，壯大工業、做優農業，增進民生福祉，助力振興發展，為當地經濟社會高質量發展注入了源頭活水。

　　健全機制 織密幫扶“一張網”

　　12月26日，國寶人壽營山縣支公司在營山縣城景陽大道正式揭牌。儀式上，國寶人壽營山縣支公司向營山縣困難教職工代表、青山鎮鋪埡村進行了現場捐贈。

　　據了解，國寶人壽營山縣支公司實施了困難教職工幫扶計劃，為營山110名困難教職工捐贈現金22萬元，為青山鎮鋪埡村捐贈現金6萬元。該支公司將由總部直接管理、單獨核算，承接的政府支出類保險項目盈利全部留在營山，為增進當地民生福祉、支持振興發展貢獻力量。

　　“目前，有8個幫扶單位幫扶營山，為營山經濟社會發展注入了源頭活水。”營山縣托底辦相關負責人表示，四川省市場監督管理局為聯系幫扶力量，南充市為省內結對幫扶力量，中國化學工程第七建設有限公司和國寶人壽保險股份有限公司為國有企業“三級聯幫”力量，四川省委社會工作部、四川出入境邊防檢查總站、南充文化旅游職業學院、興業銀行成都分行為定點幫扶力量。在以上幫扶力量基礎上，省級增派了四川省陜西商會、四川川聯光伏產業商會、四川華南信息產業股份有限公司、四川渠心集團4家企業(商協會)來營幫扶。

　　據了解，營山縣堅持把托底性幫扶作為重大發展機遇，先后組織召開縣委常委會會議、縣政府常務會議、專班會等30余次，傳達學習上級會議精神，深入研究省市幫扶措施。構建了“一項指標、一個專班、一套方案”工作體系，并創新設置指標牽引組、項目建設組、產業培育組等8個工作組，明確各工作組職能職責、問題解決等具體內容，為工作有序推進提供支撐。此外，營山緊盯24個專項支持政策，圍繞產業發展、水利交通、生態環保等領域，結合實際，精心策劃并實施了一系列重大項目。

　　在托底性幫扶政策的支持下，營山縣充分借用幫扶方金融資源，為產業發展提供有力支持，國寶人壽今年以來幫助縣內企業協調融資超7億元。

　　同時，營山縣推動12家企業成為幫扶國企中國化學工程第七建設有限公司及關聯企業勞務分包商，在營山職高增設建筑施工、電氣元件維修等相關課程，幫助1200余名群眾提升就業技能。

　　壯大工業 下好幫扶“一盤棋”

　　日前，在四川營山經濟開發區的四川馬扎克智能科技有限公司車間內，工人們身著統一的工作服，裁剪、成型、組裝、檢測、裝配、調試、包裝，一臺新的機床經過多道嚴格工序后方能出廠。

　　四川馬扎克智能科技有限公司于2020年成立，占地25畝，是一家專業從事數控機床開發設計與生產銷售的現代化企業。目前，該公司有生產人員40余人、研發人員9人。

　　“感謝四川省市場監管局為我們公司開展培訓，把我們企業的管理人員帶到幫扶單位跟崗鍛煉，讓我們受益良多。”四川馬扎克智能科技有限公司負責人方輝說，作為國家高新技術企業，該公司現已研發出第一代數控機床、第二代數控車銑復合機等產品，在四川省市場監管局的幫扶下，其產品銷往浙江、廣東、重慶、陜西、湖南等地，還遠銷至東南亞等地區，取得了良好的市場反響。

　　四川馬扎克智能科技有限公司是托底性幫扶工作中受益的企業之一。優籟特、川北電纜、中其盛汽車科技等15家企業先后開發新產品29個，不斷提升與幫扶方及關聯企業的配套能力，有效提高縣域產品與幫扶方采購需求的匹配度。

　　營山縣經濟合作和外事局相關負責人表示，自開展托底性幫扶工作以來，德華電氣等10家企業成為省市品牌培育對象。聚焦“機械汽配、電子信息”兩大主導產業，幫扶方將縣內5家企業明確為托底性幫扶重點支持企業，推薦19家汽摩配企業的83個產品對接川渝汽車協會，先后組織30多家企業到營山考察洽談，全力延鏈、補鏈、強鏈。

　　“托底性幫扶是推動營山振興發展、追趕跨越的重大機遇。”營山縣經濟合作和外事局相關負責人表示，幫扶單位搭建縣域企業與省內外大型企業、商超等終端市場的“直供通道”，先后通過四川省汽車行業協會等商(協)會，推動10家企業166個產品與紅旗連鎖、永輝、舞東風等5個大型商超對接合作。

　　據了解，自托底性幫扶工作開展以來，幫扶方先后邀請48家企業到營山縣考察，推薦投資信息17條、促成7家企業在營落地簽約。幫扶方先后到營山縣開展企業管理培訓5場，110余名營山縣企業管理人員到幫扶單位跟崗鍛煉；整合七化建、國寶人壽關聯資源，協助12家營山企業成功申報省級專精特新企業。

　　2024年1至11月，營山累計簽約制造業項目31個，新增規上工業企業13戶、總數達123戶、規上工業總產值144億元。實現工業開票收入69.99億元、同比增長48.6%、居全市第1位。依托幫扶方的平臺優勢和資源優勢，10家營山企業進入幫扶方及關聯企業采購目錄，銷售額達5000萬元。

　　富民增收 多點幫扶“一條心”

　　日前，營山縣小橋鎮龍巖村“川油81”油菜種植基地里，一棵棵油菜苗鮮翠欲滴、長勢喜人，10多名村民正忙著采摘油菜薹。

　　據了解，該油菜種植基地由國寶人壽支持發展，作為“油－蔬”兩用的油菜品種，既可作為蔬菜，每季可采收油菜薹3茬左右，還可采收油菜籽。每到12月底，油菜開始“沖薹”，從菜尖向下15厘米處折斷后的菜薹，脆嫩香甜，沒有筋絲，是上佳的食用菜品。首茬采摘的單株菜薹，畝產可達150公斤；追肥后，單株菜薹可生長出3－5個新的菜薹，經過15天左右的生長，新一輪的菜薹便又進入了采收期。“預計一季采收下來，每畝收入能達2000元。”營山縣小橋鎮人大主席蔣子偉說。

　　自開展幫扶工作以來，國寶人壽深入貫徹落實托底性幫扶工作決策部署，積極發揮保險的經濟減震器和社會穩定器重要功能，將企業所能與小橋鎮所需緊密結合，出資30余萬元支持脫貧(監測)戶發展種養業，為4778個殘疾人和脫貧(監測)戶提供了1.75億元保險保障。

　　冬收菜薹，春賞花，粒粒菜籽助增收。國寶人壽幫扶小橋鎮只是托底性幫扶工作取得成效的一個縮影。

　　據了解，七化建、國寶人壽等幫扶方聯合開展13個鄉鎮29個村年度幫扶，聯合推廣種植“川油81”20000余畝、特色中藥材2000畝；組織開展建筑施工、保險代理、財務金融、種養業等技能培訓700余人次；免費為全縣1.2萬名殘疾人、脫貧(監測)戶提供團體意外險保額4.35億元；引進四川康碩豐農業科技有限責任公司與縣發投、農投公司開展農產品加工合作，與受扶鄉鎮推進土地流轉，帶動受扶村集體經濟發展。

　　如今，在托底性幫扶政策的引領下，營山縣正從欠發達向振興崛起加快轉變，這背后，是托底性幫扶帶來的改變。通過幫扶，幫受雙方一起找“差距”、補“短板”，讓營山縣實現全面振興和發展。(完)