中新網四川新聞1月2日電 （記者 劉忠俊）近日，巴中市經開區黃家溝建材市場利達門窗電焊工張豐掏出手機拍攝了幾張作業環境現場圖片，并通過相關小程序上傳圖片及特種作業證等資料，完成動火作業申請……這是四川對電氣焊動火作業的最新部署。不光在電氣焊動火作業領域，其他領域安全監管也在發生變化。
面對擁有全部工業大類、高危企業行業眾多且分布地域廣，安全形勢異常復雜，安全生產仍處于爬坡過坎期的挑戰和考驗，四川縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，推動安全監管向事前預防轉型，防范化解重大安全風險能力進一步增強，安全生產形勢持續穩定向好。
四川在推行“雙主任”制度中，明確市（州）、縣（市、區）黨委和政府主要負責人共同擔任安委會主任的基礎上，針對安全責任，省安委會又印發省委常委和省政府領導的安全生產職責清單和重點任務清單，以上率下形成“頭雁效應”。在綿陽市梓潼縣委大樓會議室，一場關于安全生產工作的會議正在緊張進行。桌上除熟悉的縣長身影，還多了縣委書記。“一把手”共同負責安全生產工作的決策和協調，共同成為安全生產工作第一責任人。
設計和完善安全生產制度，不僅體現在頂層設計，更要落實到每一個行業領域。2024年以來，四川省應急管理廳聯合消防救援、森林消防、國家礦山安全監察、地震五部門提出構建“目標同向使命共擔、體系同構發展共促、資源同享力量共用、行動同步安全共治、隊伍同建榮譽共勉”的應急管理職業共同體，從建立協同機制到開展聯合整治，從共同研判風險到預警信息共享，應急管理系統內各部門以防范化解重大安全風險為目標，不斷深化合作。
因“合”而興，在應急管理廳與國家礦山安全監察聯合推出的“一礦一策一專班”機制中，應急管理職業共同體建設成效逐步顯現。在廣安市鄰水縣南二井，專班例行檢查中發現一處頂板出現異常，立即組織礦工撤離，并聯系專業隊伍進行搶修。成功排險，得益于“一礦一策一專班”機制的應用。
據了解，“一礦一策一專班”機制是四川在共性任務清單基礎上，形成每一個煤礦的個性化對策措施。該機制明確每一個煤礦都必須有一個安全監管工作專班，落實職責任務，明確工作機制，對長停礦井每季度至少1次、生產建設礦井每月至少1次、關閉施工礦井每周至少1次開展現場安全檢查。目前，四川已先后成立煤礦安全監管工作專班240個，開展自查發現問題隱患3416條，均已列入近期整改工作計劃。
2024年2月，在全國安全生產領域四川首次出臺事故調查處理“四不放過”硬措施，壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。截至目前，四川生產安全事故責任追究693人，其中建議給予黨紀政紀處分109人、移送追究刑事責任61人，在四川行業企業形成了強力震懾。
隨著經濟社會發展進入新階段，四川新業態、新領域風險也不斷涌現，疊加傳統安全風險，安全生產工作越來越復雜。2024年12月9日，宜賓海豐和銳有限公司值班中心，一場突如其來的“智能報警”，讓這一天不同尋常。“滴、滴、滴……”液氯重大危險區域智能監控區，一個未經許可的身影悄然闖入。同一時間，“安全風險智能化管控平臺”自動報警聲響起，值班員張強立馬放大監控畫面，確認報警信息后，立刻要求相關部門核實現場情況并報告。
2024年，四川不斷提升危化品、礦山、煙花爆竹等行業領域自動化、智能化管理水平，探索建立企業安全指數體系，科技賦能監管執法工作。除整合數據資源，推廣應用“四川安全碼”也是實施“智慧應急”戰略的重要手段。
走進四川萬勃石油機械有限公司配電房，遂寧市大英縣安辦工作人員拿出手機用“四川安全碼”小程序輕輕一掃貼在墻上的二維碼，屏幕上立刻跳出了一份詳細的風險點位信息。這份信息，是配電房的“身份證”，記錄了安全狀況、風險等級、應急措施等關鍵信息。
系統平臺建設不僅作用在推動安全責任落實方面，也瞄準著動火作業這一重點領域監管。“動火作業本來就是高風險作業，這下好了，有了平臺的監管，一旦出現問題還能及時處理，這對我們也是一大保障。”自貢金海洋氣體工業有限公司安全生產管理人員李霞邊說邊演示“焊總管”平臺的操作過程。
一年來，四川通過組織開展“強安2024”監管執法專項行動，依法落實“一案雙罰”、責令停產停業整頓、行刑銜接、聯合懲戒等措施，有效防范化解重大安全風險。先后立案4.47萬余起，其中一案雙罰（多罰）464起。在“強安2024”專項行動中，四川各地派出檢查組17.31萬余個，檢查生產經營單位56.18萬余家次，發現事故隱患47.12萬余項，重大事故隱患4393項。“發生較大事故或事故頻發地區在會上發言，把事故當成‘活教材’，全面復盤、對照整改，會議氣氛很緊張。”甘孜州應急管理局副局長陳陽對參加的安全生產會議記憶猶新。
“嚴”字當頭，“命”字在心，安全生產工作，風大浪急，唯有“雷霆手段”，才能作為安全生產這艘大船的壓艙石。四川在探索安全發展路上，將深入推進三年行動，強化前端防范、注重科技賦能、壓實各方責任，不斷提升安全監管質效，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。（完）
