中新網(wǎng)四川新聞3月7日電 (記者 劉忠俊)記者7日從成都市住建局獲悉，該局會同市規(guī)劃和自然資源局、市國動辦、市國安局等市級部門制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目開工建設(shè)和竣工驗收工作的通知》(以下簡稱《通知》)，針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目開工建設(shè)、項目驗收等申報手續(xù)進行簡化，進一步加速審批效率、縮短建設(shè)周期，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目能盡早投產(chǎn)達效。

　　據(jù)了解，一個建設(shè)項目開工，絕不是在自家建牛棚那么簡單。開建前不僅需要設(shè)計方案、繪制施工圖紙等資料，還需遞交審查審批，想要實現(xiàn)“方案固化即可開工”對于建設(shè)項目來說，可以說難上加難。

　　剛出臺的《通知》，無疑讓“方案固化即可開工”成為現(xiàn)實。成都市住建局相關(guān)負責人表示，想要實現(xiàn)盡快開工，首先采取“告知承諾+容缺辦理”方式，允許設(shè)計方案已通過審查的項目，承諾實體工程在首次驗槽驗樁前取得施工圖設(shè)計文件審查合格意見等內(nèi)容，即可辦理開工手續(xù)，支持各區(qū)(市)縣實現(xiàn)風險可控的工業(yè)項目“方案固化即可開工”，帶方案出讓項目“拿地即可開工”。

　　其次，采取高效辦成開工建設(shè)“一件事”，一次性辦理開工建設(shè)必需的施工許可核發(fā)、特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理等7事項，支持各區(qū)(市)縣工業(yè)項目開工建設(shè)“一件事”“一次辦”。“《通知》以承諾方式，讓缺少不太重要資料，或部分手續(xù)還沒拿到的企業(yè)，能提前開工1個月以上，這不僅節(jié)約了企業(yè)時間，更節(jié)省了企業(yè)各項成本支出。”該負責人稱。

　　同時，《通知》還統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持“放”與“管”相結(jié)合，明確了承諾核驗的方式和時間節(jié)點，在實際監(jiān)管過程中，充分運用現(xiàn)有“智慧工地”，關(guān)聯(lián)市場主體信用評價成果和項目審批管理情況，實現(xiàn)人員實名制線上考勤、視頻實時線上巡查、違法行為自動識別、施工日志線上記錄等功能，構(gòu)建了“無處不在，無事不擾”監(jiān)管新模式，促進審批效率和監(jiān)管效能“雙提升”。

　　除了開工，《通知》還對竣工驗收也開了“方便之門”。《通知》明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建筑工程同一建筑工程施工許可證涉及多個單體建筑的，滿足獨立、完整的使用功能、性能等條件，可組織分期并聯(lián)竣工驗收。且允許園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目，并聯(lián)竣工驗收合格后，即可申請辦理既有建筑改造(含裝飾裝修)開工手續(xù)，支持各區(qū)(市)項工業(yè)項目“驗收即可調(diào)試”“交付即可投用”，預(yù)計每個項目可提前開工、投產(chǎn)2個月以上。《通知》指出，申請產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目并聯(lián)竣工驗收時，若某專項驗收事項申請材料暫未取得，也許企業(yè)在征得該驗收事項部門同意后采用“容缺承諾+補正”方式，承諾在該專項驗收部門出具意見前補齊所缺材料，并聯(lián)竣工驗收牽頭部門可先行容缺受理申請。如果在承諾期限內(nèi)材料未補齊的，該專項驗收部門出具驗收不合格意見，該項目不再允許通過容缺承諾方式申請并聯(lián)竣工驗收。

　　此外，依托“智慧工地”，關(guān)聯(lián)市場主體信用評價成果和項目審批管理情況，形成了人員管理、裝備器材、建筑材料、施工進度、生產(chǎn)和環(huán)境管理等5大類36個應(yīng)用場景，實現(xiàn)人員實名制線上考勤、視頻實時線上巡查、違法行為自動識別、施工日志線上記錄等功能，構(gòu)建了“無處不在，無事不擾”監(jiān)管新模式，促進審批效率和監(jiān)管效能“雙提升”。(完)