中新網四川新聞11月29日電 (王平)清平鎮棋盤村廢棄的水廠變身為棋盤部落；九龍鎮廢棄的磚廠改建為窯洞風情的九龍山·花廂酒店；麓棠鎮原古樓社區辦公室華麗變身為便民惠民設施……這是在推動鎮村兩項改革“后半篇”文章中，綿竹市把盤活用好鎮村公有資產作為把握改革發展新機遇，促進鄉村全面振興的生動例子。

　　綿竹市在盤活用好公有資產工作中聚焦資產清理“三準確”、資產盤活“三有效”、資產管理“三到位”，把盤活用好鎮村公有資產作為促進鄉村全面振興和縣域經濟高質量發展的新動能和助推器，切實把改革成果轉化為發展紅利和治理實效。

　　調查摸底 實現資產信息“三準確”

　　綿竹市委、市政府安排部署盤活用好鎮村公有資產工作后，綿竹市10個鎮、2個街道、5個市級部門派出機構和100個行政村、41個社區迅速展開了此項工作的調查摸底，實現資產信息“三準確”：抓資產核查工作務實，確保數據準確；抓實地調查工作到位，確保權屬準確；抓調研工作深入，確保信息準確。

　　在盤活資產工作中，工作組把資產核查作為重點工作來抓，詳實了解每一宗閑置資產的綜合情況，在清理摸底的基礎上，充分利用“行政事業性國有資產信息管理系統”和“農村集體三資信息管理系統”數據，與兩系統數據、卡片賬、實物進行核對，通過對賬、盤點和糾錯，實現賬賬相符，賬表相符、賬實相符，確保資產核查結果全面完整，底數真實清楚，并幫助鎮村分析資產盤活過程中的重難點和可能會遇到的問題。

　　以“三推”為抓手 確保資產盤活“三有效”

　　綿竹市采用充實辦公用房、補充國有資本、用于公益便民服務提升、集體經濟使用、市場化運營開發等盤活方式。推動資產統籌利用，向閑置、低效資產要效率；推動資產價值變現，向閑置資產要效益；推動資產提質增效，向便民惠民資產要效能。

　　清平鎮對長期閑置的游客中心、棋盤村廢棄水廠等資產，多方謀劃，讓“靜”的資產“動”起來，使閑置資產有了用武之地，為清平鎮鄉村振興添加了動力。

　　九龍鎮100套廉租房無人申請居住，經上級主管部門同意、市政府批準后，由綿竹金申公司進行改造利用，打造九龍山·花宿酒店；“5.12”地震后廢棄的磚廠改建成“窯洞風情”的九龍山·花廂酒店。該項目建成營運以后，很快就成為了網紅打卡地。

　　麓棠鎮古樓街社區與羅榮村合并后，其中一個社區的原辦公室變身為麓棠鎮的便民惠民設施和“兒童之家”“社工服務中心”。不僅改善了基層便民服務場所的環境，又為群眾接受便民服務和就業培訓、技術指導等提供了便利，同時還讓社工們特定的場所里以“1+N”的模式開展公益活動。

　　以“三嚴”為標尺 推動資產管理“三到位”

　　綿竹市各級各部門嚴格執行《綿竹市盤活用好鎮村公有資產實施方案》，加強黨的領導，強化主體責任，建立了盤活用好公有資產工作機制，以“三嚴”為標尺，有效推動公有資產管理“三到位”：嚴格日常管理，做到責任落實到位。嚴格風險管控，做到常態監管到位。嚴格獎懲約束，做到績效應用到位。

　　鎮村對閑置公有資產登記造冊，并建立臺賬，做到“三賬”相符，嚴格把好資產移交關，確保公有資產安全、完整。在資產盤活工作中，堅持“分類施策、一宗一策”的原則，對閑置資產按照“清單制+責任制+銷號制”管理，明確主體、各負其責，將每一宗鎮村公有資產管理責任落實到具體單位和具體的人員，壓實管護責任，確保盤活用好公有資產工作順利開展。

　　在持續推動資產盤活過程中，綿竹市財政局扛牢國有資產監管責任，督導部門按照國有資產管理相關要求，規范處置行為，嚴格把好核查、審批、評估和處置關口，做到依法合規，高效有序。農業農村局嚴格履行集體資產監督指導責任，建章立制，對每一樁集體資產的租售價格、合同簽訂、價款收繳、違約處置等都進行跟蹤管理。運用自評、工作小組監評、上級審評方式開展監測評估，總結資產盤活成效，示范帶動等效應。

　　此次綿竹市共清理土地530宗，房屋505宗，塘庫、林地等資產11宗，保障性住房1740套；清理出閑置資產73宗，其中土地15.61萬平方米，房屋6.94萬平方米。

　　在盤活資產過程中，各鎮村更是八仙過海，各顯神通。截至2021年11月底，綿竹市32宗國有資產、41宗集體資產全面盤活，閑置資產被再次開發利用后，提供就業崗位1500余個，年營業收入達5000余萬元。(完)